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总体上看,在近几十年来,世界主要地区和经济体国内银行业呈现不断走向对外开放的趋势。这种开放趋势,不仅表现在发达的工业化经济体,而且也表现在发展中地区,尤其是新兴市场经济体。银行业对外开放是经济全球化金融全球化的一个重要方面。
先看美国。对外开放不仅表现为美国国内银行对外投资和经营活动的增加,而且也表现为大量外资银行进入美国国内市场。在美外资银行的分布有突出的地域集中性。纽约,中西部,西海岸的加利福尼亚州以及南部的佛罗里达州是外资银行活动相对集中的几个代表性地区。纽约是国际金融中心,有来自各国的银行机构在那里设立分支机构分行或代表处,有的专门从事货币市场业务,有的从事公司银行业务或零售银行业务。中西部地区(五大湖地区或伊利诺州)有若干来自加拿大和日本等国的外资银行。尤其来自加拿大的银行在当地开展了大量银行并购活动,成为当地银行业的一支重要力量。在西海岸的加利福尼亚州,来自日本的银行机构在20世纪90年代曾进行大肆扩张,利用当地与日本紧密的贸易和投资联系而扩张业务。这种局面近几年有所弱化,主要原因是日本国内经济的相对不景气以及日本国内金融业的结构调整。在南部地区,来自西班牙语地区的国外银行十分活跃,它们的主要服务对象是当地众多的西班牙移民及其后裔居民。
英国(联合王国)。国外银行在英国的活动主要集中在伦敦。伦敦集中了全世界最大数目的外资银行。它们来自世界各地,不仅有其他发达国家的银行机构,也有大量来自发展中国家的各类银行机构。伦敦发达的货币市场,银行间拆借银行,外汇市场,黄金市场以及各种金融衍生产品市场,都离不开众多国外银行的参与。伦敦之所以是世界金融中心之一,尤其是在战后英国经济地位已经相对显著下降的背景下继续成为世界上最重要的国际金融中心之一,很大程度上是因为伦敦金融市场一直保持对外高度开放的局面。
欧洲大陆。欧洲大陆各国的银行业与其他服务行业类似,早先具有高度的“民族性”,相互之间融合程度相对低。在各国范围内,银行业从中世纪晚期开始就有长足的发展并高度普及,保持有突出的历史连续性。欧洲银行业密度(按照居民拥有的银行分支机构数目来测算)是世界上最高的。但是,近二十年来,随着欧洲经济与货币一体化进程,各国银行市场也开始显著地对外开放了。这种开放首先表现为欧盟成员国银行市场对其他欧盟成员国银行机构开放,各成员国普遍实行“相互承认”监管原则(即一个外资银行机构只要得到来源国监管当局的认可,所在国监管当局将认同这种认可并通常不再施加重复性监管措施)。其次,对来自非欧盟成员国的银行机构开放。在这方面主要突出的表现是来自其他发达国家的大型国际化银行以显著规模进入到欧盟成员国。当然,总体上看,由于各国零售银行业是高度本土性的,外资银行所占比重并不大(在大多数欧盟成员国,外资银行在本国银行业总资产所占比重不超过百分之十)。
最后简略看一下亚太地区,尤其是东亚地区。在这个地区,除了传统的少数几个国际金融中心(香港和新加坡)外,大多数国家或地区的银行市场是相对不开放的。20世纪90年代末东南亚爆发金融危机后,一些外资金融机构明显增加了对这个地区的进入,它们看到了这个地区的市场潜力和参与结构调整的机会。在政策上,东亚许多国家也开始采取更加开放的姿态,从而进一步吸引了外资金融机构。总的看,外资金融机构目前仅仅是刚刚开始进入,外资在当地银行市场中所占份额很不显著。
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