公开资料显示，四川仪陇惠民村镇银行是自去年银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策后首家获准挂牌的村镇银行。就在本月初，银监会合作金融监管部主任臧景范曾对《上海证券报》透露，首家村镇银行预计于春节前挂牌。

　　在农村设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型银行业金融机构是去年以来银监会农村金融工作推进的重点之一。2006年12月20日，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，并决定在四川、内蒙古等六省（区）进行试点。

　　随后，银监会发布了《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》等6个行政许可实施细则文件，对村镇银行、贷款公司、农村资金互助社的设立与退出、组织机构、公司治理及经营行为、组建审批的工作程序进行规范。与此同时，相关试点工作一直进展顺利。

　　银监会人士认为，在农村设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型银行业金融机构，是深化我国农村金融改革的一项创新之举，标志着农村金融市场正式向各类资本开放，农村将迎来一支新的支农生力军。

　　“这类新型机构的诞生，将为我国金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的广大农村地区客户提供方便、快捷、持久的金融服务，使他们能够享受到与城市客户同等的金融服务权利，满足我国“三农”持续增长的金融服务需求，逐步解决我国农民贷款难的问题。同时，也将加快形成农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。”上述银监会人士表示。