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银行业风险监控应架构权力制衡
华尔街电讯WSwire.COM ( 日期:2006-06-14 13:57)

【wswire编者按】期,银行案件频发,到目前为止,包括浦发行在内,已有3家银行暴露出内控机制方面的问题。这三起案件有一个相似之处,就是均为银行内部自查时发现,但在事件进行过程中都未能防范住。目前,国内银行业正在发现和规范事中监控方面的薄弱环节,进一步完善风险管理的制度设计,未来事中监控方面的改进也是指日可待的。

  记者昨日从上海浦东发展银行陆家嘴支行获悉,该支行房贷业务现已停止,正在办理之中的业务也将全部退回。至于何时恢复此项业务,其工作人员表示,“等待上级通知”。

  近期,银行案件频发,到目前为止,包括浦发行在内,已有3家银行暴露出内控机制方面的问题。中行河南沈丘一支行内部管理人员与客户勾结,利用虚假汇票,骗取银行资金,涉案金额达1.46亿元。交行沈阳分行则是一起客户资金诈骗案,初步核查涉案金额约2亿元,原因是开户时预留假印鉴,同时,该案不排除内外勾结的可能。

  这三起案件有一个相似之处,就是均为银行内部自查时发现,但在事件进行过程中都未能防范住。这不禁让人怀疑,国内的银行业近年来一直在进行各方面的改革,加强风险管理机制是其中重点之一,上述现象是否说明银行业改革中风险管理的制度设计有缺陷,事后监管效果较好,而事中监控则有漏洞呢?

  上海某商业银行一位研究人员在接受记者采访时表示,近期自查案件频发某种意义上来说对国内银行业是好事,这表明中国的银行业正在逐步加强和改善风险的控制、防范体系。如果在这一过程中一件事情都不出,那才真是有问题了,目前的情况是国内银行业风险管理制度改革效果的一种正常表现。

  据了解,三家银行中,浦发行是最快受到主管部门相关处罚的,涉案支行除暂停房贷业务、视整改情况决定是否恢复此项业务外,还被处以50万元人民币罚款,相关人员也受到处罚。中行的案件公安机关已介入,正在调查过程中;而交行总行则将于下周派出由总行会计、监察、审计等六大部门负责人组成的巡视组,到沈阳专门调查。同时,三家银行也都分别启动了相应的应急机制,采取有关措施有效控制了案件风险。

  上述业内人士表示,事后监管及时有效固然好,但在风险管理中,事中监控某种意义上比事后监管更加重要。他告诉记者,目前,国内银行业正在发现和规范事中监控方面的薄弱环节,进一步完善风险管理的制度设计,未来事中监控方面的改进也是指日可待的。不过,他认为,如何加强事中监控、防范风险是一个全球银行业都面临的问题,并非国内银行业在这方面特别弱。

  上海财经大学现代金融研究中心谈儒勇博士向记者表示,目前银行业被曝光的案件只是冰山一角,我国银行业的风险管理亟待从制度设计上进行改进。事后惩罚过轻,使得银行内部人员作案和内外勾结作案成为一种成本很低而收益极高的行为。同时,事中监控的制度设计不能从根本上实现权力制衡,使银行内部只要有个别人或少数几个人沆瀣一气就可以转移巨额资金。

来源:国际金融报
作者:徐海慧

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