鉴于近年来东北地区银行类似高山案的腐败案件频繁发生,刘明康在与东北银监局和主要银行业金融机构人士座谈时强调,要下大力气加强风险内控机制建议,坚决抓不良贷款余额、比例和案件三降工作不动摇,积极采取措施,坚决遏制案件高发和不良贷款反弹的态势。

　　由于历史原因,东北地区银行系统不良贷款压力巨大,因此刘明康提出支持东北金融系统金融创新,特别是创新风险控制的方式和手段,在不良贷款的管理方面,各地区、各银行要结合实际,借鉴国际先进经验,进一步完善贷款审批及授权授信机制,改进考核办法,科学进行贷款风险分类,合理配备人力资源,提高信贷管理人员的专业知识和经验技能。

　　数据显示,目前东北地区主要银行业金融机构不良贷款比率约为31.44%,高于全国平均水平16.78个百分点。根据去年8月份的统计,辽宁省主要银行业金融机构不良贷款率为26.9%；吉林省36.65%；黑龙江省35.51%。

　　此外,刘明康鼓励东北地区继续推进银行业的改革进程,通过建立良好的公司治理结构和完善治理机制,解决银行业发展中的突出问题。尤其是对于高风险中小银行机构,刘明康强调必须严格监管,促进其健康发展。

　　刘明康还要求各银行业金融机构对照十一五规划和社会主义新农村建设的需要,加大对县域及县域以下经济的金融支持力度,实现小企业贷款、消费贷款和中间业务三旺；发挥商业金融、合作金融、政策金融和邮政储蓄在支持社会主义新农村建设中的积极作用。

　　刘明康在总结全国银行业改革形势时称,资本充足率、充足拨备、大额贷款集中度风险监测、信息披露及审慎会计制度的运用成效已经开始显现。国有商业银行和农村信用社的重组改造取得阶段性成果；股份制商业银行通过抓两头带中间,取得了较好的效益；银行业资产质量已明显好转；资本充足率达标的商业银行已由2003年的8家增加到53家,资产占全部银行业金融机构总资产的75%,拨备缺口也大幅缩小。