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温州市委政策研究室、市人民政府经济研究中心副主任刘爱芬表示,去年以来,温州市委市政府制定了支持民营经济发展的30条举措,这是继国务院制定36条以后,温州推出的重大举措,里面就涉及到温州金融体制改革的问题。
刘爱芬说,民间金融是温州经济发展的命脉。温州出现过私人钱庄,尽管其不合法,但其存在有合理性,私人钱庄也为温州商品经济的发展作出了历史性的贡献。
2006温州民间金融发展论坛策划者之一、温州中小企业发展促进会会长周德文也认为,温州经济是以民营经济为主体,以中小企业为主,温州的民间金融可以说是伴随着民营企业的发展而发展。2003年末,温州民间金融的规模大致是300亿到350亿元,到2005年末的统计,大致是400亿至420亿元,全国是8000亿元。温州民间金融的发展历程显示了民间金融对市场经济环境强大的适应力和生命力。周德文说。
对民间金融宜堵疏结合
周德文说,民间金融有利有弊。
言其利,有利于资金资源的优化配置,促动本地贷款规模的扩张;有利于弥补信贷资金对中小企业的支持不足;有利于推动银行业完善信贷管理办法,提高金融服务水平。
言其弊,会分流银行部分存款,加剧区域资金供求矛盾;还会影响正规金融机构及其制度变迁;甚至还会因为高风险、高回报,带来社会问题,比如,滋生出黑恶势力,放高利贷,损害企业的正常利益。
周德文呼吁国家加快金融体制改革、加快金融对内开放,堵疏结合。同时,制定和完善相关法律,如制定民间金融法、贷款公司法、反高利贷法等,用法律来规范民间金融行为。
还可以积极制定政策、大胆尝试多种形式的合法民间金融机构和投融资机构;鼓励并支持民间资本进入金融领域,积极尝试建立‘民营银行(民间银行)’、‘社区银行’、‘中小企业投融资公司’、‘中小企业发展基金’、‘民间投资财团’等。将民间金融纳入国家的监管之中。周德文说。
周德文希望国家将温州列入民间金融合法化、规范化的试验区,允许温州大胆进行这方面的改革与实践,让敢为天下先的温州人在民间金融最为活跃的地区闯出一条新路来。
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来源:上海证券报
作者:岳敬飞
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